Apple zmieni zasady „śledzenia” na iPhone’ach po decyzji UOKiK. Równe reguły dla polskich twórców aplikacji

Prezes UOKiK wydał decyzję zobowiązującą wobec spółek Apple w sprawie polityki App Tracking Transparency (ATT) — koncern zmieni komunikaty o zgodzie na wykorzystanie danych użytkowników tak, by nie faworyzowały jego własnych usług reklamowych kosztem niezależnych wydawców aplikacji — wynika z komunikatu urzędu. Na wdrożenie zmian Apple będzie miał dwa miesiące od uprawomocnienia się decyzji.

Sędzia we własnej sprawie

Apple, oprócz produkcji sprzętu, ustala zasady, których muszą przestrzegać twórcy aplikacji na jego urządzenia. Sam również wydaje aplikacje i świadczy usługi reklamy mobilnej, a więc konkuruje z niezależnymi wydawcami — jednocześnie kontrolując dystrybucję programów na iPhone’ach i iPadach, przez co pełni wobec rynkowych rywali rolę zbliżoną do regulatora. Tym samym, jak wskazuje UOKiK, koncern może posiadać pozycję dominującą, której nadużywanie jest zakazane przez prawo ochrony konkurencji.

Do niedozwolonych praktyk mogło dochodzić po wprowadzeniu polityki ATT w systemach iOS i iPadOS. Apple zdefiniował w niej „śledzenie” użytkowników jako łączenie danych pochodzących z aplikacji różnych firm w celu wyświetlania spersonalizowanych reklam — co wiązało się z obowiązkiem wyświetlania dodatkowego komunikatu. „Śledzeniem” nie było natomiast łączenie danych pozyskiwanych bezpośrednio przez jeden podmiot, w tym Apple. W rezultacie koncern nie został objęty obowiązkiem uzyskiwania dodatkowej zgody, nawet jeśli zbierał dane osobowe i wyświetlał spersonalizowane reklamy.

W efekcie użytkownicy widzieli różne komunikaty: zewnętrzne aplikacje pytały o zgodę na „śledzenie”, a Apple — na „reklamy spersonalizowane”. Różnił się także wygląd okien i treść przycisków. Mogło to zniechęcać użytkowników do dzielenia się danymi z niezależnymi wydawcami i faworyzować podmioty wykorzystujące własne dane do usług reklamowych — w szczególności Apple — choć w obu przypadkach dane mogły służyć temu samemu celowi. Skomplikowane warunki dostępu do danych mogły przy tym utrudniać wydawcom oferowanie spersonalizowanych reklam i zmniejszać ich przychody z powierzchni reklamowej w aplikacjach.

Neutralne komunikaty i koniec słowa „śledzenie”

Po postępowaniu prezes UOKiK zobowiązał spółki Apple, Apple Distribution International oraz Apple Operations International do zmiany praktyk wobec wydawców oferujących aplikacje użytkownikom w Polsce. Nowe reguły zobaczą osoby, które na koncie Apple korzystają z adresu rozliczeniowego w Polsce i dla których nasz kraj został zgłoszony jako lokalizacja urządzenia.

Apple zmieni wygląd komunikatów dotyczących zgody na wykorzystywanie danych — zarówno we własnych aplikacjach, jak i u innych twórców. Będą one miały neutralny wygląd, układ i treść; usunięte zostaną znaki graficzne i sformułowania mogące wpływać na wybory użytkowników, w tym samo słowo „śledzenie”. Wydawcy będą mogli zamieścić w komunikatach odnośnik do szczegółowych informacji o przetwarzaniu danych, a Apple nie będzie mógł ingerować w ich treść. Koncern ma też obowiązek poinformować wydawców o zmianach m.in. w regulaminach i dokumentacji.

Apple wyszło naprzeciw naszym oczekiwaniom zmian polityki ATT. Dzięki temu polscy twórcy aplikacji mobilnych będą mogli zarówno konkurować, jak i współpracować z big techem, na uczciwych zasadach. Zyskają również użytkownicy, którzy będą lepiej informowani o wykorzystaniu ich danych na urządzeniach Apple. Decyzja zobowiązująca jest wreszcie efektem intensywnej, wielomiesięcznej współpracy z Komisją Europejską, której zależało na tym, aby wspólnymi działaniami skłonić przedsiębiorcę do korzystnych zmian polityki ATT także w pozostałych państwach członkowskich UE

— mówi Tomasz Chróstny, prezes UOKiK.

Oficer Łącznikowy i dwa miesiące na wdrożenie

Urząd zobowiązał również Apple do wdrożenia mechanizmów usprawniających rozstrzyganie sporów z wydawcami. Powołany zostanie niezależny Oficer Łącznikowy, który będzie przyjmował uwagi, zapytania i skargi od twórców aplikacji — po polsku lub angielsku. Trafią one następnie do innego niezależnego podmiotu, Powiernika Monitorującego, który rozpatrzy skargi dotyczące polityki ATT.

Apple musi wykonać zobowiązania i zmienić praktykę w ciągu dwóch miesięcy od uprawomocnienia się decyzji, a także przekazać urzędowi dokumenty potwierdzające wykonanie zobowiązań. Prezes UOKiK nałożył na koncern również coroczne obowiązki sprawozdawcze.

Big techy pod lupą — nie tylko w Polsce

Zasady uczciwej gry rynkowej obowiązują wszystkich, również największe firmy technologiczne na świecie. Nie obawiamy się interwencji w przypadku podejrzenia ograniczania konkurencji przez tzw. wielką piątkę. Przypominam, że prowadzimy również postępowania w sprawie praktyk Google i Mety

— dodaje Chróstny.

Polityką App Tracking Transparency zajmowały się też organy antymonopolowe w innych państwach europejskich: w marcu 2025 roku decyzję wydał organ francuski, w grudniu 2025 roku — włoski, a w sierpniu 2026 roku niemiecki urząd wydał decyzję zobowiązującą Apple do zmiany praktyk.

Sprawa pokazuje, że krajowy regulator — działający w tandemie z Komisją Europejską i urzędami innych państw — jest w stanie wymusić zmiany reguł gry nawet na największych graczach technologicznych świata.

Źródło: UOKiK