Zmowa na rynku podłóg. Ponad 33 mln zł kary od UOKiK dla Decory i Bel-Pol

Przez ponad pięć lat klienci urządzający mieszkania mogli przepłacać za panele i akcesoria podłogowe marki Decora. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wydał decyzję w sprawie niedozwolonego porozumienia między producentem a jednym z jego największych dystrybutorów – spółką Bel-Pol. Dowody zdobyte podczas przeszukań obnażyły system karania niepokornych sprzedawców i sztywnego podziału klientów.

Zmowa cenowa: Dyktat producenta i monitoring rynku

Mechanizm był prosty i bezwzględny: Decora narzucała swoim kontrahentom ceny detaliczne, poniżej których nie mogli sprzedawać produktów. System obejmował nie tylko panele winylowe, ale również podkłady i listwy przypodłogowe.

Przez ponad pięć lat nie można było kupić paneli podłogowych i akcesoriów do nich z oferty Decora taniej niż w cenach ustalonych przez uczestników zmowy. To oznacza, że osoby, które w tym czasie urządzały lub remontowały mieszkania i domy – przepłacały. Za zmowę cenową i podział rynku nałożyłem prawie 34 mln zł kar.

— powiedział Tomasz Chróstny, Prezes UOKiK.

Każdy sklep, który próbował obniżyć ceny, musiał liczyć się z konsekwencjami. Decora monitorowała rynek, a w przypadku wykrycia „zbyt niskich” cen stosowała blokady dostaw, odbieranie rabatów, a nawet usuwanie ekspozycji towaru ze sklepów.

„Partnerskie porozumienie”, czyli podział rynku

Drugim filarem nielegalnej współpracy był podział rynku. Decora i Bel-Pol ustaliły między sobą, których klientów hurtowych obsługuje każda ze spółek. Dokumentacja wewnętrzna, w tym e-maile między pracownikami, jasno wskazywała na zakaz składania ofert klientom „przypisanym” do partnera.

Mamy partnerskie porozumienie nie składamy ofert nawzajem do własnych klientów.

— pisali do siebie pracownicy Decora i Bel-Pol w ujawnionej korespondencji.

Takie działanie całkowicie odbierało odbiorcom hurtowym możliwość wyboru dostawcy i negocjowania lepszych warunków handlowych, co w efekcie końcowym uderzało w portfele konsumentów.

Leniency i kary dla kadry zarządzającej

Łączna kara nałożona przez urząd wyniosła blisko 34 mln zł. Najwyższą sankcję otrzymała Decora (ponad 28,3 mln zł). Spółka Bel-Pol mogła zapłacić znacznie więcej, jednak zdecydowała się na współpracę z urzędem w ramach programu łagodzenia kar (leniency).

Zestawienie nałożonych kar:

— Decora: 28 344 000,00 zł

— Bel-Pol: 5 290 000,00 zł (kara obniżona o 60 proc. dzięki współpracy i dobrowolnemu poddaniu się karze)

— Tomasz Ginter (Decora): 165 375,00 zł

— Marcin Nawrocki (Bel-Pol): 127 968,75 zł

Mimo współpracy, Bel-Pol nie uniknął kary całkowicie, ponieważ wniosek o leniency złożył dopiero po tym, jak UOKiK przeprowadził przeszukanie i zabezpieczył kluczowe dowody.

Szansa na odszkodowania dla konsumentów

Decyzja Prezesa UOKiK otwiera drogę do roszczeń cywilnych. Każdy, kto w latach 2019–2024 kupił produkty Decora po zawyżonych cenach i poniósł z tego tytułu szkodę, może dochodzić odszkodowania przed sądem. Pozwala na to ustawa o roszczeniach o naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji.

Choć decyzja nie jest jeszcze prawomocna i spółkom przysługuje odwołanie do sądu, zgromadzony materiał dowodowy – w tym bezpośrednia korespondencja o „dyscyplinowaniu” rynku – stawia uczestników zmowy w trudnej sytuacji procesowej.

Źródło: Decyzja Prezesa UOKiK, maj 2026 r.