Polska ostatnim krajem UE z państwowym monopolem na kasyna online

Polska stała się właśnie jedynym państwem Unii Europejskiej, które utrzymuje pełny monopol państwowy w obszarze kasyn online. Wszystko za sprawą przełomowej reformy w Finlandii – kraju, który przez lata był bastionem podobnego rozwiązania. Prezydent Finlandii podpisał nową ustawę hazardową wprowadzającą model licencyjny, co definitywnie kończy erę monopoli w cyfrowym świecie hazardu w UE. Co najbardziej zaskakujące, inicjatorem tych zmian w Helsinkach był sam państwowy operator, który uznał, że monopol w internecie po prostu nie działa.

Finlandia wybiera kontrolę zamiast dogmatu

Reforma w Finlandii to efekt wieloletniej debaty i chłodnej analizy danych. Tamtejszy państwowy monopolista, firma Veikkaus, publicznie przyznał, że nie jest w stanie skutecznie konkurować z globalnymi platformami offshore. W efekcie ponad połowa rynku online wymknęła się spod kontroli państwa, a monopol przestał pełnić swoją funkcję ochrony gracza.

Zdzisław Kostrubała, prezes Stowarzyszenia „Graj Legalnie”, podczas niedawnego posiedzenia połączonych komisji Senatu RP, wskazał na kluczowy aspekt fińskiej przemiany:

To niezwykle wymowne, że liderem zmian był państwowy operator, który otwarcie przyznał, że nie jest w stanie konkurować z ofertą globalnych platform oraz że monopol w środowisku online nie działa. Finowie doszli do wniosku, że tylko system licencyjny pozwala odzyskać realny nadzór nad rynkiem.

Miliardy złotych w polskiej szarej strefie

Sytuacja w Polsce, mimo utrzymywania monopolu, wydaje się lustrzanym odbiciem problemów, z którymi mierzyli się Finowie. Podczas obrad senackich przytoczono dane wskazujące na ogromną skalę odpływu kapitału. Szacuje się, że nawet 65 miliardów złotych rocznie wypływa z kraju do szarej strefy hazardu online.

Obecny model regulacyjny w Polsce opiera się na jednym legalnym kasynie online i jednoczesnym prowadzeniu rejestru stron zakazanych, w którym widnieje już ponad 50 tysięcy domen. Zdaniem ekspertów, taka strategia tworzy jedynie pozory kontroli.

Bezradność służb wobec nielegalnych operatorów

Utrzymywanie monopolu ma również negatywne skutki dla bezpieczeństwa finansowego państwa. Zdzisław Kostrubała zwrócił uwagę na systemową lukę w nadzorze:

Generalny Inspektor Informacji Finansowej może kontrolować wyłącznie legalnych operatorów. Wobec nielegalnych kasyn online państwo pozostaje całkowicie bezradne.

W przeciwieństwie do polskiego modelu, kraje UE, które zdecydowały się na system licencyjny, raportują poziom legalności rynku przekraczający 90 proc. Pozwala to na realne egzekwowanie standardów ochrony gracza, przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz skuteczne opodatkowanie branży.

Polska jako europejski wyjątek

Decyzja Finlandii stawia Polskę w roli regulacyjnego outsidera. Stowarzyszenie „Graj Legalnie” apeluje o podjęcie drogi analitycznej opartej na faktach, a nie na ideologicznym przywiązaniu do monopolu. Według branżowych ekspertów, odejście od monopolu nie jest ustępstwem na rzecz biznesu, lecz koniecznym krokiem państwa w celu odzyskania realnej kontroli nad cyfrowym hazardem.