100 dni prezydentury Karola Nawrockiego. Co naprawdę udało mu się zrealizować, a które obietnice wciąż czekają?

Minęło pierwsze 100 dni kadencji prezydenta Karola Nawrockiego – czasu tradycyjnie uznawanego za symboliczny test skuteczności i politycznej sprawczości. Kandydat wspierany przez PiS jeszcze w kampanii przedstawił obszerny pakiet obietnic, znany jako Plan 21, obejmujący bezpieczeństwo państwa, rozwój gospodarczy, poprawę życia obywateli i obniżenie kosztów codziennego funkcjonowania. Jak wygląda bilans tych trzech miesięcy? Co udało się dowieźć, a gdzie pojawia się pierwszy zgrzyt?

Obniżka cen prądu o 33 proc.

Jednym z najgłośniej zapowiadanych projektów była redukcja rachunków za prąd o jedną trzecią. Nawrocki obiecywał, że w ciągu 100 dni przedstawi rozwiązania umożliwiające powrót do cen sprzed pandemii.

7 listopada prezydent ogłosił gotowy projekt ustawy, oparty na czterech filarach:

• likwidacji dodatkowych opłat,
• reformie systemu certyfikatów,
• obniżce opłat dystrybucyjnych,
• zmianie zasad bilansowania.

Jednocześnie zapowiedział przywrócenie 5-procentowego VAT na energię, co ma obniżyć końcowe rachunki.

Projekt trafił do Sejmu 12 listopada, a więc obietnica „w ciągu 100 dni” — formalnie spełniona. Teraz jednak wszystko zależy od dalszych prac parlamentarnych.

PIT-0 dla rodzin wielodzietnych

Kolejna zapowiedź dotyczyła podatku dochodowego: zerowej stawki PIT dla rodzin z co najmniej dwójką dzieci. Zwolnienie miałoby obejmować dochody do wysokości pierwszego progu i sięgać 140 tys. zł na osobę.

8 sierpnia, zaledwie dwa dni po zaprzysiężeniu, prezydent podpisał i wysłał do Sejmu projekt ustawy.

Co więcej, podpisał również propozycję podniesienia drugiego progu podatkowego do 140 tys. zł oraz zwiększenia kwoty wolnej.

Realizacja? Procedura legislacyjna jeszcze nie ruszyła – to dopiero początek drogi.

Konstytucyjne gwarancje podatkowe

W kampanii Nawrocki zapowiadał konstytucyjne zabezpieczenia:

• zakaz podatku katastralnego,
• gwarancję dziedziczenia bez podatku.

To jednak wymagają zmiany konstytucji, a więc większości, której obecnie nie ma.

Na razie jedyną obietnicą faktycznie dotrzymaną jest ta, że nie podpisze żadnej ustawy podwyższającej podatki. Choć – jak sugerują jego współpracownicy – możliwy jest wyjątek: wyższy CIT dla banków.

Argument: „nie można pobłażać korporacjom, gdy obciąża się zwykłych obywateli”.

Fundusz Rozwoju Technologii Przełomowych

W obszarze innowacji prezydent zapowiedział powołanie państwowego funduszu wspierającego technologie kluczowe dla przyszłości: AI, komputery kwantowe, biotechnologię czy produkcję leków.

Projekt ustawy trafił do Sejmu 1 września, przeszedł konsultacje samorządowe i 14 października został skierowany do komisji. To jeden z bardziej zaawansowanych punktów Planu 21.

Zdrowie – ambitny pomysł, ale zero konkretów

Nawrocki chciał skrócić kolejki do specjalistów dzięki Centrum Obsługi Pacjenta – jednolitemu systemowi prowadzącemu pacjenta przez cały proces leczenia.

Problem? W ciągu 100 dni nie powstał nawet projekt ustawy. Zapowiedź pozostaje na papierze.

CPK

W sprawie Centralnego Portu Komunikacyjnego prezydent działa zdecydowanie.

7 sierpnia podpisał projekt ustawy zobowiązującej rząd do realizacji CPK w pełnym, pierwotnym zakresie oraz do przyspieszenia prac.

To odpowiedź na rządowe plany wydłużenia terminu oddania kluczowych części inwestycji z 2028 r. na 2032 r.

W tej sprawie prezydent wywiązał się z obietnicy – projekt jest w Sejmie.

„Godna Emerytura”

3 listopada, podczas spotkania w Sochaczewie, prezydent podpisał projekt ustawy zmieniającej zasady waloryzacji świadczeń:

• gwarantowana podwyżka min. 150 zł dla najniższych emerytur,
• połączenie waloryzacji procentowej i kwotowej,
• dążenie do minimalnej emerytury na poziomie 2000 zł.

4 listopada projekt trafił do Sejmu. Planowane wejście w życie: 1 marca 2026 r.

100 dni Nawrockiego – bilans

Co się udało:

• przygotowanie i złożenie projektu „prąd 33 proc.”
• złożenie PIT-0 dla rodzin wielodzietnych
• projekt podniesienia progów podatkowych
• projekt ustawy o CPK
• projekt ustawy „Godna Emerytura”
• rozpoczęcie prac nad funduszem technologii przełomowych

Co nie powstało lub stoi w miejscu:

• Centrum Obsługi Pacjenta (brak projektu)
• konstytucyjne gwarancje podatkowe (politycznie nierealne)
• brak realnych efektów obietnic — na dziś większość inicjatyw istnieje tylko jako projekty ustaw

Wnioski?

100 dni pokazuje, że Karol Nawrocki stawia na ofensywę legislacyjną: produkuje projekty, podpisuje, wysyła do Sejmu.

Jednak to dopiero połowa drogi. Realne efekty odczuje się dopiero wtedy, gdy ustawy przejdą cały proces legislacyjny – a ten, przy obecnym układzie politycznym, jest daleki od pewności.