Sejm uchwalił ustawę o bonie senioralnym

Sejm przyjął ustawę wprowadzającą bon senioralny, czyli nowe niepieniężne świadczenie wspierające osoby powyżej 65. roku życia w codziennym funkcjonowaniu. Choć przepisy muszą jeszcze przejść przez Senat i zyskać podpis prezydenta, na rynku są już dostępne gotowe rozwiązania technologiczne, które mogą pomóc gminom w natychmiastowym uruchomieniu i koordynacji nowych usług opiekuńczych.

Kryteria dochodowe i zasady działania nowego programu

Formalna nazwa aktu prawnego to Ustawa o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej. Jej głównym celem jest zapewnienie dodatkowej opieki określonej grupie seniorów bezpośrednio w ich miejscu zamieszkania. O wsparcie będą mogli ubiegać się obywatele po 65. roku życia, których średni miesięczny dochód z ostatnich trzech miesięcy nie przekracza 3410 zł. Środki finansowe z programu nie będą trafiać bezpośrednio do rąk seniorów. Zamiast tego zasilą one budżety gmin, które zajmą się realizacją określonych w umowie usług opiekuńczych samodzielnie lub przy pomocy podmiotów zewnętrznych. Pomoc obejmie m.in. wsparcie w poruszaniu się, przygotowywaniu posiłków, utrzymaniu czystości oraz opiekę higieniczno-pielęgnacyjną.

Prezes Fundacji SeniorApp Przemysław Mroczek zwraca uwagę na obecną sytuację samorządów w Polsce:

Zgodnie z zapisami ustawy, wsparcie w pierwszej kolejności ma trafić do gmin, które stanowią swoistą białą plamę na mapie usług opiekuńczych w Polsce. Oznacza to te gminy, w których tą pomocą objęte jest nie więcej niż 10 osób. Biorąc pod uwagę, że średnio co 10. gmina w Polsce w ogóle nie świadczy usług opiekuńczych, a ok. 1/3 pozostałych zapewnia wsparcie wyłącznie pojedynczym osobom, od wejścia w życie ustawy ok. 40% gmin w Polsce będzie mogło rozpocząć realizację Bonu Senioralnego

Gotowość technologiczna i wyzwania logistyczne gmin

Z uwagi na trwający proces legislacyjny, pierwsze środki trafią do samorządów najwcześniej w czwartym kwartale 2026 roku. Dla wielu urzędów poważną barierą może być brak własnych zasobów kadrowych, jednak przepisy wprost pozwalają na zlecanie zadań podmiotom trzecim. Badania pokazują, że aż 94 proc. polskich seniorów preferuje pozostanie we własnym domu tak długo, jak to możliwe, co stawia przed lokalnymi władzami wyzwanie sprawnej organizacji opieki środowiskowej.

Szef Fundacji SeniorApp wyjaśnia, jak nowoczesna technologia może odciążyć samorządy w realizacji tych zadań:

Ustawa przewiduje, że usługi objęte Bonem Senioralnym mają być realizowane w miejscu zamieszkania seniora. To wyjście naprzeciw oczekiwaniom osób starszych. Jak wynika z badania Uczelni Korczaka „Ogólnopolska diagnoza w zakresie deinstytucjonalizacji usług społecznych”, aż 94% seniorów w Polsce preferuje pozostanie we własnym domu tak długo, jak to możliwe. Wiele gmin nie jest jednak gotowych, by samodzielnie to wsparcie zapewnić. Z pomocą przychodzi możliwość realizacji tych usług przez podmioty trzecie. Przykładem gotowego narzędzia do realizacji usług opiekuńczych kwalifikujących się do rozliczenia w ramach Bonu Senioralnego jest SeniorApp. To nowoczesna platforma cyfrowa, która umożliwia dostęp do elastycznej i spersonalizowanej opieki, obejmującej m.in. opiekę godzinową, usługi domowe, jak sprzątanie czy gotowanie, a także usługi specjalistyczne, w tym związane ze zdrowiem czy czynnościami higienicznymi i pielęgnacyjnymi

Wdrażanie publicznego finansowania zwiększy również zapotrzebowanie na stałe monitorowanie jakości świadczonej opieki oraz optymalizację kosztów. Gminy mogą w tym celu wykorzystać istniejące systemy cyfrowe, które ułatwiają codzienną koordynację pracy socjalnej.

Przemysław Mroczek przybliża funkcjonalność opracowanego oprogramowania dla samorządów:

W SeniorApp opracowaliśmy i wdrożyliśmy gotowy system do zarządzania pracą socjalną. Oprogramowanie jest bardzo proste do wdrożenia oraz funkcjonalne w codziennym użytkowaniu. Przykładowo, osoby świadczące dane usługi w terenie, dzięki systemowi mogą np. w awaryjnych sytuacjach błyskawicznie wezwać pomoc. Aplikacja działa w trybie online i zawiera przycisk SOS. Jeżeli podczas wizyty w domu seniora dojdzie do jakiejś niepokojącej sytuacji, użytkownik może w ten sposób błyskawicznie powiadomić przełożonych lub odpowiednie służby. Z kolei dzięki wykorzystaniu zaawansowanych narzędzi, jednostki samorządu terytorialnego mają bieżący dostęp do danych dotyczących liczby, rodzaju i czasu trwania poszczególnych usług, a także mogą monitorować jakość ich realizacji